苏州虎丘区法院“五廉”相扣 铸造特色廉洁文化品牌

       走近苏州市虎丘区人民法院东门入口处，一块庄严的“廉石”映入眼帘；拾阶而上步入大堂，满墙各种字体书写的“法”字扑面而来，目光移至一旁的LED滚动大屏，“廉洁、公正、为民”等字眼不断闪现；漫步走进电梯，一行又一行廉政格言围绕左右；随意打开一位工作人员的电脑，屏保自动跳出的廉洁警句令人不禁默诵……

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       这是苏州市虎丘区人民法院倾力打造特色廉洁文化品牌过程中的一个长镜头。近年来，虎丘法院以市级廉洁文化示范点建设为抓手，坚持高点定位，特色引领，加强以“保廉、育廉、思廉、养廉、促廉”为核心的廉政文化建设，在提升队伍素质、强化公正廉洁司法方面取得了良好成效。

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       “廉政文化角”，设立于虎丘法院“法官文化中心”一隅。周围2000余本图书簇拥、多种互联网视听设备环绕、加上舒适的座椅茶桌，共同构成了一方极具文化氛围的廉政学习天地。

        面积不大的角落里，几排专门的廉政书架错落有致，有效延伸着廉洁教育的对象和范围。午饭后或工余时间，许多干警经常过来走一走，看一看，在感受廉洁文化的浓厚氛围同时，也见证着虎丘法院文化“软实力”迈上新台阶。

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       如果说廉政角是干警们足不出户的小小自修室，那么廉政文化宣教室——“法德学堂”，则是全院干警修身养性的心灵大课堂。迈进法德学堂，一阵纯洁古朴气息扑面，端坐于特定尺寸打造的仿明式条桌前，心境仿佛于瞬间安定，对于“法德”的崇尚敬畏之情油然而生。

       自2013年7月搬至新址以来，虎丘区法院不断丰富载体，精心营造“育”廉环境。先后设置了廉政文化宣教室“法德学堂”、荣誉室、阅览室、文化中心、电子显示屏、“廉石”等设施，并为干警配备了廉政台历、廉政鼠标垫、廉政宣传台牌、廉政桌面及屏保等。同时，还在电梯及办公区墙面的显著位置悬挂廉政图片以及格言警句。

       廉政文化，文而化之。不仅要眼睛时时看得见，还需内心念念不相忘。在内部局域网，虎丘法院设置了“法院廉政文化”专栏，在法院外网设置了“清风虎法”栏目，通过网络、微信等各类媒体终端及时传达上级纪委和法院系统关于党风廉政建设和反腐败工作的精神，转发典型案例，宣传法院在廉洁办案方面涌现的先进事迹和党风廉政工作。

       如今，放眼整个法院，廉政文化因地制宜地“上墙面，上桌面，上页面”，不断深入到全院干警的内心。通过开展廉政征文活动，30余篇优秀廉政文章脱颖而出，在推动干警崇廉修德、见贤思齐、自警自励方面起到了积极作用。

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       廉政文化建设为何能做到如此潜移默化、深入人心？答案离不开“制度”二字。长期以来，虎丘法院自上而下不断健全“保”廉制度。

       截止目前，该院成立了由党组书记、院长任组长的廉政文化建设领导小组，每年制订法院廉政文化建设实施计划，认真确立工作思路，探索创新建设模式。同时，将廉政文化作为法院文化建设的首要内容列入党组重要议事日程，与审判工作同部署、同检查、同考核，并做到“年初有规划、年中有推进、年末有总结”。

       值得一提的是，从2014年7月份起，虎丘法院还按照区纪委布置要求，在每月党组会或院长办公会上开展“廉情五分钟”宣讲，由党组书记或纪检组长主讲廉政形势，切实增强领导干部政治意识、责任意识、廉洁意识。制定完善《目标管理考核实施办法》、《廉政守纪的考核办法（试行）》等制度，出台进一步规范纪律作风的两个规定，编制《廉政手册》，逐步将廉洁理念固化为规范的制度规定。

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       每月一天的廉政学习日，对于虎丘区法院的干警来说，已经成为铁一般的惯例；每年伊始，第一次的院务会或全院干警大会均会邀请区纪委领导、检察院领导和上级法院纪检条线的领导上好新年廉政教育第一课。

       教育先行，虎丘区法院格外注重做好“思”廉引导。坚持每年在全院范围内部署开展“廉洁司法集中教育”、“廉政教育提升司法形象”等专项活动，组织旁听职务犯罪案件庭审，观看警示教育片，撰写心得体会，开展“百项承诺岗位公示”、“案件廉政回访”、“岗位廉政承诺”等活动，自觉接受社会各界监督。同时，积极参加区纪委开展的党风廉政宣传月活动，采取宣廉、唱廉、展廉、传廉、守廉五举措，有力推进党风廉政建设的深入开展。

       此外，虎丘法院还不定期开展一把手院长上党课，纪检组长上廉洁司法制度辅导课、青年干警廉政座谈会、模范法官学习会等形式多样的廉政宣讲活动，进一步提高了广大干警遵章守纪和规范业内外行为的自觉性，切实使公正廉洁司法理念深入人心。

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       就在去年年底，虎丘区法院还联合区纪委创新设立全市首创的“旁听庭审+释纪释法”党风廉政宣教新机制，选取典型职务犯罪案件，组织基层领导干部旁听庭审，再由承办法官从法律角度，纪委干部从党纪角度进行释法释纪，该廉政宣教形式被江苏法制报、苏州日报、苏州电视台等多家省市媒体报道，取得了良好的法律效果和社会效果。

       除此之外，创新形式办好“养”廉活动也是虎丘区法院的着力点所在。每逢元旦、春节、中秋、国庆等重大节日来临之际，该院都会给全体干警发送廉政寄语、廉政短信。组织干警参观常熟蒋巷村、苏州第三监狱、苏州廉石、廉吏暴式昭纪念馆等廉政教育基地，开展廉政知识测试、干警格言警句征集、法院院训评选、家规家训征集等全员参与的活动。

        针对新进干警，虎丘法院还会赠送由廉政书籍、廉政制度汇编等组成的“廉政套餐”，开展廉政谈话。同时倡导全院各部门争创“廉洁司法示范庭”。通过丰富多彩的廉政文化活动在全院营造了浓厚的廉政氛围。此外，还特别组织开展了“廉洁风采大赛”、《心法向善》图文集编撰和五四青年读书活动，参与“风清高新”朗读者寻找活动和“展公正、聚力量”书画作品展，在以轻松的形式丰富干警精神生活的同时，使廉洁司法成为广大干警共同的信仰、追求和自觉实践。

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       “保”廉、“育”廉、“思”廉、“养”廉之外，更重要的是齐抓共管，完善“促”廉体系。为此，虎丘法院狠抓党风廉政建设“两个责任”的落实，制定“两个责任”清单，每年院长与各分管领导、分管领导与所分管部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，全院干警每人签订《廉政承诺书》，干警与家属签订《保廉促廉书》，层层传导压力，形成了上下贯通、左右联动的监督责任体系，将“法院、干警、家属”组成了一道统一的廉政建设防线。

       此外，虎丘法院还在全院各部门任命13名廉政监察员，在区纪委、人大、政协、乡镇、街道等部门聘请了14名院外廉政监督员，真正把纪检监察的触角延伸到了审判执行工作全过程。为顺应司法责任制改革的需要，结合法院工作实际，全面开展廉政、渎职、司法安全风险点排查，并提出切实有效的防范措施。

       “五廉”相扣育廉心，实践凝“洁”筑廉墙——如此制度化、人性化，寓教于乐、形式丰富的廉洁文化活动，极大地调动了干警的积极性和主动性，增强了集体凝聚力和荣誉感、成就感、自豪感，促进了全院各项工作的健康发展，带来了审判工作的大丰收。近年来，虎丘区法院荣立集体一等功两次、集体二等功两次，获评“全国优秀青少年维权岗”、“全国青年文明号”等市级以上集体荣誉60余项，涌现了“全国法院党建工作先进个人”朱海兰和“全国法院办案标兵”刘晓夏等一批先进典型，连续多年获得高新区作风效能建设优胜单位。

文字：姚建明

编辑：寿晓婷

审核：徐文杰